联盟·大杂烩

企业|纾困惠企政策不少,成效几何?

『联盟·大杂烩摘要_企业|纾困惠企政策不少,成效几何?』新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力。为此,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,出台了一系列保护支持市场主体的政策措施。保市场主体是一 罢揭邸保蛴獬 罢揭邸保杂谖夜梅⒄怪凉...


本文原题为 -- 纾困惠企政策不少 , 成效几何?
企业|纾困惠企政策不少,成效几何?
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新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击 , 我国很多市场主体面临前所未有的压力 。 为此 , 各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 , 出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。 保市场主体是一场“战役” , 打赢这场“战役” , 对于我国经济发展至关重要 。
新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击 , 我国很多市场主体面临前所未有的压力 。 党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务 , 各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施 。 纾困惠企政策成效如何?还有哪些难题有待破解?采访人员就此采访了有关专家学者 。
保市场主体就是保社会生产力
到2019年底 , 我国已有市场主体1.23亿户 , 其中企业3858万户 , 个体工商户8261万户 。 这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者 , 在国家发展中发挥着十分重要的作用 。
中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示 , 市场主体是经济的力量载体 , 保市场主体就是保社会生产力 。 保市场主体是稳就业的前提 , 也是稳经济的前提 , 要千方百计把市场主体保护好 , 为经济发展积蓄基本力量 。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为 , 保市场主体意味着要保住市场经营者不因疫情的冲击而无法持续 , 保的重点是经营主体的市场和现金流 , 使其在疫情期间能支撑下去、在疫后能及时恢复转向正常经营 。 因此 , 需要出台纾困救助政策 , 对因疫情造成的企业经营损失给予适当救助 , 降低企业长期陷入亏损而关停倒闭的可能 。
“大有大的难处 , 小有小的难处 , 但相对而言 , 中小微企业的抗风险能力和战略纵深不如大企业 , 面临着更多的困难 , 应该成为保市场主体的重点 。 ”张占斌表示 , 量大面广的中小微企业犹如“满天星斗” , 是经济发展和容纳就业的生力军 , 影响着千家万户的生产生活 。 保护好中小微企业 , 帮助他们渡过难关非常重要 。
张占斌认为 , 保市场主体 , 就是一业界资讯场“战役” , 打赢这场“战役” , 对于我们闯过难关非常重要 。 要动员全社会发挥各方面力量帮助市场主体 , 有钱出钱、有物出物、有力出力 。
为企业“补血”“减负”“拓空间”
受疫情影响 , 江西萍乡润达广场国际商业管理有限公司资金周转困难 , 税务部门及时指导延期缴纳税款14余万元、社保费减免15万元 , 解了企业的燃眉之急 。 “公司将税收红利传递给了所有商户 , 对所有商户送上了一个半月租赁费、物业费免交‘红包’ , 让商业综合体内近300家承租经营店主压力骤减 。 ”公司财务负责人陈运梅说 。
为对冲疫情冲击 , 在党中央、国务院领导下 , 各地区各部门密集出台了一系列纾困惠企的政策措施 , 为企业“补血”“减负”“拓空间” 。
比如 , 在减税降费方面 , 加大对小微企业和个体工商户的增值税减免;对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业 , 亏损结转年限由5年延长至8年;免收公路通行费、降低企业用电用气价格、降低电信资费、减轻小微企业和个体工商户房租负担、减免部分行政事业性收费和政府性基金,等等 。 今年《政府工作报告》明确要求 , 对前期出台的减税降费政策 , 执行期限全部延长到今年年底 , 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 。
在稳岗扩就业方面 , 支持大学生、农民工等重点群体创业就业 , 上半年减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费达6000亿元 , 实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工 。
在金融支持方面 , 中国人民银行推出了包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等一系列政策 。
“及时出台纾困惠企政策 , 帮助很多企业度过了2月份至3月份的艰难时期 , 使他们在疫情好转时能抓住机会较快地恢复起来 。 ”刘向东说 。
经过全国上下共同努力 , 我国疫情防控取得重大战略成果 , 经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势 。 二季度GDP企稳回升、由负转正 , 增长3.2% , 当季GDP比一季度提高10个百分点 。
企业的信心也在恢复 。 中国中小企业协会发布的数据显示 , 反映企业信心的宏观经济感受指数为99.3 , 比一季度上升4.0点;综合经营指数为93.7 , 比一季度上升4.5点 。 在调查的8个行业中 , 宏观经济感受指数全面上升 。
“我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列 。 某种意义上来说 , 复工复产复商复市是最好的帮扶 。 疫情防控进入常态化后 , 要细化管控单元 , 实施精准防控 , 进一步推进复工复产 。 经济发展了 , 社会循环起来了 , 对中小微企业来说就是最大的支持 。 ”张占斌说 。
让纾困惠企政策有效落地
刘向东表示 , 在纾困惠企政策的落实中 , 存在着信息不对称的问题 , 有些企业还未享受到优惠政策支持可能就已关停了 。 此外 , 还要防止政策的过度分散化 , 如果不能汇总整合为市场主体提供综合服务 , 将使政策效力大打折扣 , 不能及时传递到所需帮助的企业手里 , 而中小微企业对政策接受理解的能力有限 , 很难获取到必要的政策支持 。
【企业|纾困惠企政策不少,成效几何?】在日前举行的中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济热点问题研讨会上 , 中国人民大学一级教授、经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛(CMF)联席主席杨瑞龙认为 , 在保市场主体方面 , 一方面政府可以通过“输血”的方式为企业的生存与发展创造更好的环境;另一方面 , 也可以通过“造血”的方式增强企业的活力 。
“政府的‘输血’行动能否有效提升市场主体的生存能力 , 还取决于‘输血’的方式与效果 。 ”杨瑞龙认为 , 一是“输血”是否及时 。 应该在市场主体最需要政策支持时 , 政策能及时落地 。 有时政策落实的中间环节太多 , 等政策下到企业 , 企业已濒临倒闭;二是“输血”的血型对不对 。 企业遇到的难题是千变万化的 , “一刀切”的纾困解难政策很难适合不同企业的不同需要 , 这就需要政策精准到位 , 对症下药;三是“输血”管道是否畅通 。 中央这几年出台一系列扩大政府公共开支、减税降费、减租降息的政策 , 支持企业渡过难关 , 但在实地调查中发现 , 有些企业反映他们并没有切实感受到相关政策的实惠 , 原因之一就是“输血”的管道不畅通 , 存在中间环节“截留”及体外循环等现象 。

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